做好“四者”角色开创“十四五”香港新未来

　　来源：人民政协报

　　做好“四者”角色开创“十四五”香港新未来

　　最近几天，国家“十四五”规划宣讲活动在香港展开。这彰显了中央对香港的特别关爱和坚定支持，也体现出中央希望香港尽快聚焦发展的深意。

　　“一国两制”下的香港，内联中国内地，外联世界各地，如何在“十四五”规划中开创新未来呢？

　　做好“国内国际双循环”的促进者。中央已经提出了“双循环”的概念，表明未来五年，中国经济格局将发生深刻变化。在这种大背景下，一方面，香港应“两眼向内寻机遇”。比如，内地的中产阶层在文化娱乐、康养医疗、休闲度假等方面需求旺盛，香港拥有世界一流的影视公司、世界领先的医疗资源，能不能在“消费升级”中发现商机呢？另一方面，香港应“聚焦所需补短板”。在贸易方面，美国对中国“关门”，并不能阻止其他国家对中国“开门”。香港是国际公认的“自由港”，过去也长期是中国内地市场与世界市场之间的“连接点”“转换器”“中转站”，香港可以发挥这些独特优势，在开拓国际市场上有所作为。

　　做好“科技自立自强”的助推者。当前，“科技自立自强”成为广泛共识，中央政府对科技创新的重视、对支持香港发展创科的力度前所未有。香港具有助推国家科技创新的独特优势：香港开放的环境、灵活的机制、包容的文化，对科技人才能够形成吸引力，可以成为全球各领域顶尖人才的汇聚地，为国家的科技创新提供支持；香港是国际金融中心，具有很强的融资能力，融资成本非常低，可以对科技创新项目提供强大的资金支撑。助推“科技自立自强”，香港至少可以从四个方向发力：从科技创新源头做起，继续加强科研工作；加强与深圳高端制造业的对接，促进科研成果转化为产品、产业；聚焦内地科技创新的需求，打造科技服务的中介平台；协力推进基础建设，为香港建设国际科创中心、为港人北上创业提供便利。

　　做好“双落实”的践行者。“十四五”规划在“港澳专章”中，首次提出“双落实”：落实中央全面管治权，落实特区维护国家安全法律制度的执行机制。回顾2014年非法“占中”以来香港社会的变化，特别是2019年的持续暴力，不难看出，由于反中乱港势力与外国势力内外勾结，企图在香港搞一场“颜色革命”，令香港社会撕裂、民生凋敝、经济停滞，正是政治势力摧残香港的结果。香港要保持长期繁荣稳定，必须处理好繁荣和稳定的辩证关系，当务之急是改善政治机构的生态。香港的行政、立法、司法机构必须履行基本法赋予的宪制责任，必须带头维护“一国两制”，而不能把“一国”和“两制”对立起来，这是一个重大的原则。长期以来，一些立法会议员“逢中必反”“逢特区政府必反”“为反而反”，使立法会处于半瘫痪状态，无法正常履行职责，严重触及底线；某些法官将个人的政治立场带入判案当中，除了“放生”暴徒，甚至在庄严的法庭上对嫌犯大加赞扬，违反了法官恪守中立的原则。凡此种种，都必须依据基本法、香港国安法和“爱国者治港”原则，坚决予以纠正。

　　做好“命运共同体”理念的塑造者。中央一再提出：“增强港澳同胞国家意识和爱国精神”。这一条是管长远的，旨在增强“香港与国家是一个命运共同体”的理念。基本法规定，香港是中华人民共和国不可分割的一部分，香港是中国的一个特别行政区，直辖于中央人民政府，这从法理上决定了香港与国家是一个命运共同体；香港自古以来属于中国，鸦片战争后被英国统治了150多年，中国已于1997年恢复对香港行使主权，这从历史渊源上决定了香港与国家是一个命运共同体；香港文化多元，在中华文化占据主导地位，香港与内地书同文、话同音，这从文化上决定了香港与国家是一个命运共同体；随着中国经济规模不断增大、经济质量不断提升，香港未来的发展，将更加倚重内地，“祖国是香港的坚强后盾”成为不变的定律，这从发展前景上决定了香港与国家是一个命运共同体。香港之乱的源头是“人心之乱”。而“人心之乱”的根源，正是教育的缺失。一些人对基本法的权威性、对香港特区的“身份”、对“一国两制”的核心要义、对香港与中央的关系等问题认识模糊，很容易被反中乱港势力蛊惑裹挟。痛定思痛，现在是从根子上解决问题的时候了！塑造“命运共同体”理念并非一日之功，但只要认识到重要性，久久为功，持续不断加强对公职人员和青少年的宪法和基本法教育、国情教育、中国历史和中华文化教育，必有成效。

　　在“十四五”规划中做好“四者”角色，关系到香港未来五年的发展，也关系到香港的长期繁荣稳定，更关系到香港在国家发展的广阔空间中开创新未来。

　　（屠海鸣，作者系全国政协委员，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）

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